11月下旬，江蘇省徐州市軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”現(xiàn)場推進會在大廟街道夏莊村召開。

該市今年排查出一批軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，包括夏莊村在內(nèi)，徐州經(jīng)開區(qū)共有18個村名列其中。這些地方普遍存在支部班子“散”、工作落實“難”、作用發(fā)揮“軟”、戰(zhàn)斗能力“弱”等問題。

“基層組織建設(shè)必須強起來，基層治理能力必須強起來，基層服務(wù)水平必須強起來。我們圍繞‘黨建+’，推出頭雁工程、振興工程、民心工程，用‘四個融合’為軟弱渙散黨組織全面‘清零’打基礎(chǔ)。”徐州經(jīng)開區(qū)大廟街道黨委書記吳磊說。

“黨建+”頭雁工程，開辟選人新路徑

針對軟弱渙散村支部書記更換頻繁、班子配備不齊的情況，大廟街道打出“組合拳”。結(jié)合經(jīng)開區(qū)村（社區(qū)）干部職業(yè)化體系新路徑，大膽使用年輕干部，重新選任綜合素質(zhì)高、群眾威信高的“領(lǐng)路人”，給平臺、壓擔(dān)子、教方法，今年已選強配齊4名支部書記。

“我有9年基層工作經(jīng)驗，新職位考驗人，也鍛煉人。”去年10月，35歲的張歡歡任職夏莊村黨支部書記。作為“外鄉(xiāng)人”的他坦言，班子重新搭起來，可以大膽放手干。

目前，大廟街道已招聘27名專職黨務(wù)工作者，配備38名年輕后備干部，解決了基層人員不足、業(yè)務(wù)不專、保障不力的問題。

為進一步提升干部素質(zhì)，大廟街道以“理論學(xué)習(xí)+黨性體檢+主題黨日”補鈣鑄魂，創(chuàng)新“習(xí)語課堂+初心加油站+流動課堂”建強隊伍。在夏莊村，干部們做到“六上門”，即政策上門講、民意上門聽、困難上門幫、政務(wù)上門辦、吵架上門勸、風(fēng)險上門管，讓黨旗在村部高高飄揚。

“黨建+”振興工程，實現(xiàn)發(fā)展新突破

如果不能“拔窮根”，鄉(xiāng)村治理只會難上加難。徐州市委常委、經(jīng)開區(qū)黨工委書記王強說：“要把軟弱渙散黨組織整頓工作與掃黑除惡專項斗爭、巡視巡察等融合起來，各部門形成合力，齊抓共管、借力借勢促整頓。”

今年，夏莊村結(jié)合掃黑除惡專項斗爭對集體資產(chǎn)資源進行清理，梳理出80余份有失公平的土地承包合同，如今按市場行情價重新簽訂，實現(xiàn)村集體年收入從18.3萬元增長至123萬元。

大廟街道按照“1＋3”聯(lián)動模式，圍繞“聯(lián)”字做文章，解決好軟弱渙散黨組織“干什么、怎么干”的問題。

上下聯(lián)動——每個軟弱渙散黨組織都有1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個機關(guān)單位結(jié)對。

橫向聯(lián)手——以“多彩黨建聯(lián)盟”為抓手，實施“先進帶后進”幫扶行動，實現(xiàn)共建共融、共同提升。

縱向聯(lián)盟——把街道19個基層黨組織分類整合為4個黨建園區(qū)，聚焦組織建設(shè)、文明實踐、鄉(xiāng)村振興、基層治理形成合力。

如今的大廟街道，鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園等“七園兩谷”特色園區(qū)加速推進，23個“1090”重大產(chǎn)業(yè)項目和16個“765計劃”項目開工建設(shè)，聯(lián)立、愛矽等11個項目已投產(chǎn)，今年1-10月實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入2.69億元。

“黨建+”民心工程，展現(xiàn)服務(wù)新理念

天氣漸冷，一張張福利澡票發(fā)到了夏莊村65歲以上村民的手上。“今年春節(jié)和中秋，村干部還帶著米、面、油來看我們，這都是過去沒有的。”年近八旬的夏莊村村民張玉俠豎起了大拇指。

大廟街道實施“1+1 10×10組織力倍增工作法”，建立“一人聯(lián)十人、十人聯(lián)百戶”黨建紅網(wǎng)格，讓街道2444戶黨員家庭在坐標上凸顯出來。夏莊村建立黨員“玫瑰花紅”工作室，已發(fā)展60余人，并組建15支志愿者隊伍；大廟街道黨委還創(chuàng)新實施“書記有約”工作法，解決百姓反映的村內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生不佳、下水道不暢、路燈布局不合理等問題，“約”出了黨群“連心橋”、融洽了干群關(guān)系。

在黨員帶動下，夏莊村有50多戶村民清理出3500平方米公共空間，村里新建兩處花壇、新增40盞太陽能路燈、新栽800余棵行道樹，打造“運河紅墅”新夏莊。

徐州經(jīng)開區(qū)和大廟街道還在資金上保障、政策上傾斜，對經(jīng)濟薄弱村黨組織每年給予30萬元為民服務(wù)專項資金，保證村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于50萬元。

徐州經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陳明表示，要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，用制度建設(shè)推動基層治理，讓新時代的基層黨組織煥發(fā)出新的活力。